3月5日,溫家寶在作政府工作報告時提出,要堅持把推進自主創新作為轉變發展方式的中心環節。推進國家創新體系建設,重點建設一批國家實驗室、國家工程中心、面向企業的創新支撐平臺和企業技術中心,加強科技基礎能力建設。深化科技管理體制改革,統籌和優化科技資源配置。他同時指出,今年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年,務必增強緊迫感,加大攻堅力度,力求取得更大成效。
在過去的幾年里,建設部一直大力推進建設領域科技創新。今年還將繼續啟動低能耗、超低能耗及綠色建筑示范工程項目,以建筑節能、可再生能源開發利用、建筑設計施工、垃圾處理、污水處理及資源化技術領域為重點,開展具有自主知識產權的科技創新。推進既有建筑節能改造和太陽能、風能、地熱等新能源在建筑中的應用,完善鼓勵科技創新的政策措施,引導規劃設計、施工安裝、房地產開發等行業的大型企業成為自主創新的主體,推進科技成果產業化進程。
科技創新需以市場為導向
溫家寶總理在政府工作報告中透露,今年中央財政將安排科技支出1134億元,比上年增加134億元。完善和落實支持自主創新的政策,充分發揮企業作為技術創新主體的作用,鼓勵、引導企業增加研發投入,并加大政府采購對自主創新產品的支持力度。
對于建筑節能的相關產業,總理的講話無疑是利好消息。建筑節能產業重點圍繞建筑物墻體、樓面、遮陽等建筑圍護系統,也包含空調、照明等設備系統,還應加強太陽能、地熱等可再生能源利用系統的研究與推廣應用。因此可以說,節能建筑市場涵蓋內容廣泛,市場潛力很大。有了政府的大力支持,行業前景將更為樂觀。
政府可以通過項目支持企業,但項目的作用是有限的,關鍵是制定政策和營造創新環境,在完善的創新形態下,激活企業自身的創新機制,使企業自覺形成技術創新的內在動力,成為創新的主題,這樣才能實現企業技術創新的可持續發展。為了實施國家中長期科技規劃綱要,國家頒布了60條配套政策和70余條具體實施細則,從金融到稅收、消費、政府采購、消化吸收等多方面對自主創新提供支持,涉及面之廣前所未有,力度之大前所未有。我們相信,隨著自主創新戰略的實施,中國企業的自主創新能力一定會大步提升??蒲谐晒绻荒苡行У剞D化為現實的國家競爭力,也會大大降低科技投入的效益。目前,我國科技成果轉化率平均僅為20%%,實現產業化的不足5%%,專利技術的交易率也只有5%%,遠遠低于發達國家。為此,全國政協委員張景安認為:“建立以企業為主體、產學研相結合的新型技術創新體系,是建設創新型國家的重要突破口,因此要把技術導向改為市場導向?!?
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