為了傳播環境文化,弘揚生態文明,中國環境文化促進會的許多政協委員從2006年開始多次提出一些關于環保問題的提案,引起了社會各界的極大反響,促進了一些環保問題的有效解決。今年,十一屆全國政協一次會議剛剛開幕兩天,由全國政協委員、中國環境文化促進會常務理事楊瀾作為第一提案人提出的《關于推廣節能建筑》提案和全國政協委員、中國環境文化促進會理事、財政部財政科學研究所所長賈康作為第一提案人提出的《關于盡快出臺環境稅》提案,很快得到了張藝謀、姜昆、黃宏、徐沛東、郁鈞劍、陳建功、閻維文、濮存昕、關牧村、馮小寧、張抗抗、牛文元、鞏漢林、王霞、陳維亞、于魁智、于煉、蘇士澍等20多位文藝界政協委員的響應,紛紛聯名附議,引起社會各界的高度關注。廣大網民也通過搜狐博客對兩位委員的提案發表評論,認為推廣節能建筑,征收環境稅是項利國利民的政策。全國政協委員關牧村不僅在兩份提案上聯名附議,同時自己也提出了《關于在全國重要城市集中治理空氣污染》的環保提案。
楊瀾委員對記者分析說,建設資源節約型和環境友好型社會是黨中央、國務院落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的戰略決策。在調查中發現,在我國建筑能耗占總能耗的27%以上,而且每年都在增長。
“提高建筑的能源利用率,降低單位能耗,已經成為很多國家面對全球氣候變化的普遍共識?!睏顬懳瘑T舉例說,在德國,消費者在購買或租賃房屋時,建筑開發商必須出具一份能耗證明,告訴消費者這個住宅每年的能耗,這得益于2002年2月生效的德國《能源節約法》。針對我國目前的經濟發展水平,楊瀾委員說,在嚴峻的能源壓力下,將節能建筑納入強制性標準是有必要的,進一步落實相關建筑節能標準,建立節能建筑的執行體系勢在必行。
為此,她建議:政府對建筑的能耗等級進行檢測、公示,鼓勵節能的開發商,將節能標準納入國家現行標準,對于不符合節能要求的建筑堅決不予驗收;發揮市場機制促進建筑節能,政府在宏觀控制房地產價格的前提下,對于不同級別的節能建筑,使其在市場上按照不同的價格出售,嘗試通過政府津貼的方式來降低房子的銷售價格,國家可以根據最低節能標準(全建筑的65%)以上的節能投入給予經濟補貼,比如,能夠達到全建筑70%節能的建筑,政府給予高出最低標準的5%的節能建筑造價的20%-30%的補貼;通過適當減免土地增值稅,鼓勵開發商推廣節能建筑,2007年國家開始著手清算土地增值稅,政府對于減少占地,避免更多土地浪費采取了價格優惠政策,但對投資節能建筑的開發商來說,卻沒有這種優惠,這必然影響部分開發商投資節能建筑的積極性。
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